Dịch Vụ Kho Bãi

Hệ thống kho bãi trên địa bàn TP.HCM hiện trạng và giải pháp (Phần III)

V. KIẾN NGHỊ MỘT SỐ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH

V.1. Cơ chế tài chính:

+ Nhằm bảo đảm hiệu quả cao trong hoạt động, thích ứng với cơ chế kinh tế thị trường, kiến nghị chuyển giao kho bãi được tuyển chọn tiếp tục kinh doanh thành tài sản cố định cho doanh nghiệp, sau khi đã tính giá trị còn lại theo các thủ tục luật pháp hiện hành. Cần lưu ý rằng, kho bãi được tuyển chọn phục vụ kinh doanh chưa phải cố định tại các vị trí hiện hữu. Khi có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng vì mục đích cải tạo đô thị, đơn vị sử dụng phải thực hiện đền bù theo nghĩa vụ cho các doanh nghiệp theo giá thị trường.

+ Kiến nghị UBND TP cho phép thanh lý, đấu giá bán các tài sản là kho, bãi nằm ngoài danh mục kiến nghị thanh lý hoặc chuyển giao cho các quận, huyện theo thể thức bán đấu giá, để có vốn cho doanh nghiệp khi di dời vào các khu vực kho, bãi tập trung có khả năng xây dựng ngay. Số tiền thu được sẽ sử dụng cho phát triển kho bãi mới theo yêu cầu. Thủ tục thanh lý tài sản và đấu giá đất sẽ được thực hiện theo đúng trình tự và qui định của Nhà nước.

+ Hỗ trợ đầu tư xây dựng kho, bãi khi di dời: Kho, bãi theo đúng qui chuẩn yêu cầu bảo đảm nghiêm ngặt các điều kiện về giao thông, an toàn phòng chống cháy nổ… Những điều kiện về cơ sở hạ tầng cho kho, bãi cần nhiều vốn, và vốn lớn, nên doanh nghiệp khó có thể tự mình đáp ứng ngay. Do đó khi các doanh nghiệp di dời kho bãi từ trong nội thành ra các khu vực kho, bãi tập trung cần được Ngân sách TP hỗ trợ vốn vay với lãi suất ưu đãi; hoặc chế độ miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp. Tùy thuộc vào thời gian sẽ di dời sớm hay muộn mà có những chính sách khuyến khích doanh nghiệp về tỷ lệ lãi vay, tỷ lệ miễn giảm thuế.

+ Khai thác vốn đầu tư từ nhiều nguồn:

- Nguồn do thanh lý, do đấu giá khi chuyển mục đích sử dụng kho bãi hiện hữu.

- Nguồn vốn từ khách hàng có nhu cầu thuê kho bãi.

- Nguồn vốn đầu tư nước ngoài.

- Nguồn vốn liên doanh với các đơn vị trong nước.

- Từ nguồn tích luỹ nội bộ ngành.

- Nguồn vốn vay ngân hàng.

V.2. Cơ chế giá:

V.2.1 Cơ chế giá kinh doanh bám sát giá thị trường

Để chấn chỉnh tình trạng lộn xộn trong thị trường giá cho thuê kho bãi, tránh việc các doanh nghiệp dùng kho, bãi được thuê của Nhà nước với giá biểu thấp, cho thuê lại để hưởng chênh lệch giá, gây khó khăn trong quản lý Nhà nước, và làm thất thoát cho Ngân sách thì việc áp dụng cơ chế một giá cho thuê kho, bãi là cần thiết.

Mặc dù biểu giá cho thuê kho, bãi đã được điều chỉnh theo quyết định 78/QĐ-UB của UBND. TP ngày 13/9/2001 cho phù hợp với giá thị trường, nhưng do cơ chế duyệt giá nên thực tế giá biểu không thể bám sát giá trị trường. Và do đó khi thực hiện kinh doanh theo phương án giá duyệt của UBND TP, thì sẽ phải tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, để phát hiện các trường hợp cho thuê lại, tìm các biện pháp bổ sung, điều tiết nguồn thu. Trong khi việc quản lý đối tượng thuê, mục đích thuê kho, bãi hiện nay đang bị buông lỏng, thì việc điều tiết nguồn thu rất phức tạp vì phải căn cứ vào đối tượng và mục đích sử dụng diện tích thuê lại.

Do đó để lập lại trật tự trong quản lý giá thuê kho, bãi đề tài kiến nghị UBND thành phố không tiếp tục duyệt giá biểu kinh doanh kho, bãi đối với các doanh nghiệp Nhà nước có kinh doanh kho, bãi. Cho phép doanh nghiệp tự cân đối tài chính và quyết định giá cho thuê kho, bãi bám sát giá thị trường để tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh trong chất lượng dịch vụ.

V.2.2. Đơn giá

Trong các loại đơn giá hiện này đang áp dụng:

- Đồng/m2/tháng.

- Đồng/tấn/tháng.

- Đồng/m3/tháng.

Thì phổ biến nhất là loại đơn giá thuê bao diện tích (m2/tháng), không xét đến yếu tố hàng tồn trữ nhiều hay ít. Đơn giá loại này chỉ có lợi cho chủ hàng, vì sẽ tận dụng mặt bằng được thuê, không gian kho chứa hàng được thuê, khiến cho kho, bãi làm việc quá tải, tuổi thọ giảm. Và cũng dễ dàng cho đơn vị cho thuê kho, bãi vì đơn giản trong quản lý.

Trong khi đó đơn giá theo khối lượng (tấn/tháng), do phụ thuộc vào số tấn hàng hoá mà doanh thu nhiều hay ít, nên tiết kiệm diện tích mặt bằng, tận dụng không gian kho. Tuy nhiên theo phương thức cho thuê này, đơn vị kinh doanh sẽ phải có phương thức quản lý khác hoàn toàn với phương thức cho thuê bao diện tích.

Do đó doanh nghiệp phải có phương án kinh doanh theo hướng vận dụng các đơn giá ưu việt nhất, kết hợp với các đơn giá cho thuê tuỳ từng tính chất mặt hàng, chủng loại hàng hoá và yêu cầu của khách hàng nhằm mang lại diện tích cho thuê cao nhất và vòng quay nhanh nhất.

Theo luật doanh nghiệp, dịch vụ kho bãi thông thường (trừ kho, bãi của quốc phòng) không bị hạn chế theo những điều kiện nhất định của Nhà nước nên các thành phần kinh tế được tự do tham gia vào cung cấp dịch vụ kho bãi, trên cơ sở tham gia đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật chuyên ngành kho, bãi theo định hướng phát triển trên địa bàn.

Do phải kinh doanh trong môi trường cạnh tranh, doanh nghiệp kho, bãi luôn luôn phải có khách hàng, nên yếu tố giá phải phản ánh đúng thực tế thị trường, tương xứng với điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện vận chuyển, bốc xếp, năng lực thi công của doanh nghiệp.

V.3. Chính sách đất đai:

Đối chiếu với yêu cầu phát triển và hiện đại hóa, kho, bãi là chuyên ngành kinh tế- kỹ thuật chiếm diện tích lớn về đất đai. Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu hình thành hệ thống kho, bãi mới ở ngoại vi kiến nghị Nhà nước có chính sách như miễn tiền thuê đất cho các doanh nghiệp phải di dời hoặc triển khai dự án trong thời gian xây dựng kho, bãi.

Theo hochiminhcity.gov.vn

* XEM BÀI VIẾT KHÁC